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信用政策

市場(chǎng)監(jiān)管總局:推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化 有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

來(lái)源:信用中國(guó)  發(fā)布時(shí)間:2020-09-11 09:25

9月4日,國(guó)新辦舉行深化商事制度改革激發(fā)企業(yè)活力國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局信用監(jiān)管司負(fù)責(zé)人劉琳在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管是指在政府部門(mén)日常監(jiān)管工作中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查檢查的結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)的新型監(jiān)管方式,是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措,同時(shí)也是加快社會(huì)信用體系建設(shè)、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市場(chǎng)監(jiān)管總局一直以來(lái)都積極推動(dòng)這項(xiàng)政策的落地、落實(shí),主要采取三方面措施。

  一是牽頭推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為市場(chǎng)監(jiān)管的基本手段和基本方式。今年6月,市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同發(fā)展改革委、教育部等15個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的相關(guān)部門(mén)印發(fā)了《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(第一版)》,針對(duì)涉及檢查數(shù)量較多、頻次較高的35大類、74個(gè)抽查事項(xiàng),設(shè)定了聯(lián)合抽查,明確了各部門(mén)的職責(zé)分工,推動(dòng)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”,有效地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  二是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的常態(tài)化??偩种笇?dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在《市場(chǎng)監(jiān)管總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(第一版)》基礎(chǔ)上制定本地的隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單,并且按照一定的比例開(kāi)展年度的雙隨機(jī)抽查工作。2019年全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共抽查企業(yè)207.9萬(wàn)戶,占全國(guó)企業(yè)的5.98%。今年,考慮到疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的總體形勢(shì),目前把雙隨機(jī)抽查的比例調(diào)整到3%。

  三是積極推進(jìn)企業(yè)信用分類風(fēng)險(xiǎn)管理,不斷提升智慧監(jiān)管的能力。在加大企業(yè)信用信息歸集力度的同時(shí),依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)等現(xiàn)代科技手段,對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行自動(dòng)判別和自動(dòng)分類。同時(shí)將分類結(jié)果和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查有機(jī)結(jié)合,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類別的企業(yè)設(shè)定不同的抽查比例和頻次,實(shí)行差異化的監(jiān)管,從而實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)抽查過(guò)程中監(jiān)管資源合理配置和高效利用。市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)發(fā)了企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng),同時(shí)選取北京、河北等11個(gè)省市開(kāi)展試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。


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